根据市委统一部署，2019年7月29日至9月28日，市委第六巡察组对市科协党组进行了巡察。2020年3月26日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，明确整改措施

市科协党组对市委第六巡察组反馈指出的问题，诚恳接受，按照市委第六巡察组提出的意见要求，把抓好巡视整改作为深入学习贯彻习近平总书记对科协工作的重要指示和习近平总书记“4·13”重要讲话及中央12号文件精神的目标导向和结果导向，自觉践行“四个意识”，推动科协深化改革的具体行动和重要举措；深入推进全面从严治党，营造良好政治生态的重要抓手，坚持问题导向，强化责任担当，坚决推进巡察整改有序开展。

（一）动员部署，研究落实。2020年3月26日，市委第六巡察组意见反馈会召开后，当天下午第一时间召开全体干部职工会传达反馈会精神，4月9日、4月24日两次召开党组（扩大）会议专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，明确整改目标要求和整改时限，制定了《整改方案》和《整改台账》，推动整改工作落到实处。

（二）加强领导，强化责任。成立了以党组书记担任组长，其他班子成员任副组长，部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部室整改工作的指导把关，责任部室各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

（三）制订方案台账，细化措施。按照巡察反馈问题和要求，并将21项整改任务制成整改台账，将问题整改落实到人，明确整改措施、责任领导、责任人和整改期限。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，实行“销号制”，做到完成一项，销号一项，巩固一个。

（四）召开专题民主生活会，推动巡察整改。2020年6月19日上午，市科协领导班子召开巡察整改专题民主生活会。会议以认真落实市委关于巡察工作的部署要求，切实抓好巡察反馈意见整改为主题，围绕市委第六巡察组反馈意见进行全面对照检查，深入剖析原因，开展批评与自我批评，明确整改方向和整改措施，为确保巡察整改各项任务坚决有效落实奠定了坚实的思想基础和组织保证。

二、狠抓整改落实，对标解决问题

对标巡察组反馈的9个问题21项整改任务，明确整改思路，落实整改措施，经过共同努力，整改工作取得了阶段性成效。主要表现在以下方面：

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

存在问题一：学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话重学习、轻落实。

整改情况：结合科协职能，制定了《市科协开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，结合“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，立足科协“四服务一加强”职责细化任务清单，研究贯彻落实措施，推动各项工作有效落实。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，市科协党组深入学习习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示、《海南自由贸易港建设总体方案》《中共海南省委关于贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的决定》和省委七届八次全会精神，结合科协实际，制定了《市科协关于<总体方案><决定>贯彻落实任务清单》，找准定位，推动科协深化改革、组织建设及服务科技工作者等工作取得实效，在自贸港建设中发挥科协作用。一是组织开展“我为加快推进海南自贸港建设作贡献”活动，通过“科普儋州”微信公众号推送自贸港文章 60篇，制作自贸港宣传版面2期52个，以“全国科技工作者日”为契机，组织开展七巧科技科普进校园、种桑养蚕培训、航空无人机科普进校园等活动。二是以“服务自贸港，奋斗科技人”为主题，先后到镇科协、两院中学、气象局、农技协、科技企业等地开展调研15场次，召开座谈会10场次，走访科技工作者100多人次，广泛收集科技工作者的意见建议，对科技工作者的状况摸底调查，为服务科技工作者和服务儋州发展建言献策。三是推动科协组织向基层延伸。指导各镇成立镇科协、村（社区、居）科普小组，全市16个镇全部完成基层科协组织建设，为今后团结引领科技工作者服务自贸港建设提供坚强的组织保障。四是联合教育局组织开展第18届儋州青少年科技创新大赛，组织参加第32届海南省青少年科技创新大赛，选送作品51个项目获奖，其中一等奖8个、二等奖14个、三等奖29个，入选全国赛3个。市思源高级中学陈进平、两院中学邱海兰老师荣获全省优秀科技教师奖，市思源高级中学荣获优秀组织奖。通过开展活动，充分展现了我市儋州青少年科技教育成果，为自贸港建设培养青少年人才和教师人才。五是开展“全国科技工作者”系列活动。2020年5月30日是第四个“全国科技工作者日”，节日期间，突出“科技为民、奋斗有我”主题，通过走访慰问17名科技工作者，召开“全国科技工作者日”座谈会，在南丰镇松门小学开展新时代文明实践“七巧科技”科普进校园活动，在市两院中学开展“航空无人机”科普进校园活动，在排浦镇科协开展主题座谈会和调研活动，在那大镇洛基村委会举办种桑养蚕培训班、联合电视台录制耿涛、邱海兰、陈壮荣等3位科技工作者先进事迹等形式，讲好科技工作者故事，充分发挥科技工作者智慧服务自贸港建设。

存在问题二：党组领导核心作用发挥不够，“四个意识”树的不牢。一是政治意识不强，专项清理不彻底且重要事项未请示报告。二是看齐意识有待提高，党组议事规则不规范、修订不及时。三是意识形态责任制落实不到位，宣传普及率不高。

整改情况：

市科协党组召开巡察整改专题民主生活会，对党组班子“四个意识”树的不牢问题进行思想剖析，找出问题根源，对存在的问题举一反三，全面开展自查自纠，巩固和扩大整改成果。

1、对政治意识不强，专项清理不彻底问题。市科协党组于2019年9月巡察期间立行立改，开展从党的十八大以来违规发放津补贴、违规使用公务车、油卡和乘坐公务舱专项治理工作，共清退多报油料及差旅费4万多元。同时举一反三，对市科协历年有关经费进行自查，后续加强监督落实，没有发现有违规情况。对退休老党员加强思想教育，督促补缴党费480元。此外，市科协组织专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，把握应当请示和报告的事项，在工作中坚决贯彻和严格执行。比如，科协深化改革工作、换届工作等多次和分管领导和组织部门请示。

2、对看齐意识有待提高，党组议事规则不规范等问题。2019年8月30日，市科协召开党组（扩大）会议对《党组会议议事规则》进行修订，将大额资金使用事项纳入议事范围。对市科协现有制度进行了梳理，修订制度17项，出台制度1项，废止制度2项，已形成《市科协制度汇编》（初稿），待进一步研究实施，确保各项规章制度与党中央、省委和市委最新印发的规章制度保持一致。

3、对意识形态责任制落实不到位，宣传普及率不高问题。将意识形态工作纳入机关党建和宣传思想文化年度工作要点，组织全体干部职工进行集体学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻认识意识形态工作的极端重要性。并于2020年4月24日，召开党组（扩大）会议研究2020年宣传思想和意识形态工作，将工作任务细化，明确工作任务，压实意识形态工作责任，通过宣传栏、网站、公众号等线上线上的媒介强化党的政治宣传、法治宣传和科普宣传，筑牢科技界意识形态思想防线。2020年年初疫情期间，利用“科普儋州”推送疫情防控科普知识及动态累计共100余篇。阅读量5万人次，分享转发5000人次，在儋州电视台栏目播放防治新冠肺炎“科普一分钟”累计共50次，受众26万人次。在“这里是儋州”微信公众号、户外电子广告牌、科普e站、科技工作者微信群推送防疫宣传片和科普文章，深入到各镇科协、粽子行业协会、海产品加工协会、海南忆家食品有限公司等开展调研，指导科普宣传和复工复产，在疫情阻击战中贡献科协力量。2020年5月，市科协获得省科协授予海南省“新冠肺炎疫情防控应急科普工作先进集体”称号。

存在问题三：贯彻落实上级工作决策部署力度不够，工作执行力有待加强。一是专项资金“趴窝”。二是科普中国.百城千校万企行动落实不到位。

整改情况：

1、对专项资金“趴窝”问题。党组专题研究推进2019年“基层科普行动计划”报账工作，2019年该项目资金35万元，已完成支出17.03万元，剩余资金已走财政资金盘活拨付程序。2020年6月，与市财政局联合印发了《组织实施2020年“基层科普行动计划”项目的通知》，启动2020年项目的申报、组织实施工作，评选儋州大皇岭农业开发中心、海南自贸区科沃农业开发有限公司为2020年儋州市“基层科普行动计划”科普示范基地项目，奖补资金8万元。推荐海南忆家食品有限公司、儋州市蜂业技术协会获评2020年海南省“基层科普行动计划”项目科普示范基地，奖补资金25万元。项目已组织实施报账。

2、对科普中国.百城千校万企行动落实不到位问题。根据省科协《关于公布2019年海南省“科普中国e站”名单的通知》（琼科协〔2019〕127号），省科协联合省委组织部，利用远程教育平台覆盖全省各行政村的资源，双方共建共享，在海南党员干部现代远程教育平台上植入“科普中国”内容，建设“科普中国e站”，我市现有326个乡村、社区科普e站，实现行政村（社区、连队）全覆盖，2020年4月，市委组织部开展第一季度党建巡回检查期间，联合市委组织部对各镇“科普中国e站”工作进行督导，目前各镇“科普中国e站”运行良好。另外，对现有11个科普e站大屏进行摸底排查，制定整改情况表，对无需整改的那大大同社区科普e站继续加强指导，对其他10个需要整改的科普e站分融、移、转、退4种类型进行整改，对电子大屏已损坏的市民族中学科普e站进行撤销，对木棠铁匠村科普e站电子大屏进行了维修，对那大群英社区、蜂业技术协会、那大镇侨南村、市一中、市二中、东成中学等科普e站进行远程指导排查故障。对儋州鑫海养殖合作社、南丰镇尖岭村科普e站分别调换到南丰镇陶江村委会、头佑村委会。另外，建立了科普e站信息员微信群，便于直接与信息员的工作对接，指导他们利用科普e站电子屏每月开展科普宣传活动2-3次，切实发挥科普中国e站实效，让科普惠及基层群众。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

存在问题四：党组主体责任落实不到位，存在形式主义及官僚主义。一是民主集中制落实不到位。二是对党组会议记录工作不重视。三是部分职责履行不到位。

整改情况：

1、对民主集中制落实不到位问题。领导班子成员带头贯彻执行民主集中制，坚决贯彻落实《市科协党组议事规则》，明确党组会议的主要议事范围、规则和决策程序，细心做好每次党组会议会前准备工作，2020年共召开19次党组（扩大）会，领导班子成员均参加，党组决策科学化、民主化不断加强。

2、对党组会议记录工作不重视问题。进一步规范会议记录管理制度，严格区分党组会议和主席办公会议，用专用会议记录本，并安排专人负责会议记录。对记录人员进行培训，购买录音笔记录会议全过程，如实记录参会人发表的意见，体现议事决策过程。党组会后及时整理形成会议纪要，交党组书记签阅后备案。建立会议记录管理档案，电子文档和纸质材料同步留存。

3、对部分职责履行不到位问题。认真总结2016-2020年（“十三五”期间）我市纲要工作，对接省科协，提前布置《儋州市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021-2025年）》的撰写，确保方案切合儋州实际。加强科普宣传资料印制管理，修订《市科协科普资料订制管理规定》，对科普资料订制管理规范化操作。对总结性材料严格把关，工作总结性材料均由撰稿人、分管领导、主要领导逐级审核后上报。积极与省科协、市委编办沟通对接，重新修订《市科协职能配置、内设机构和人员编制规定》，对“开展民间国际科学技术交流活动，发展同国外的科学团体和科技工作者的友好交往”、“依法兴办符合儋州市科协宗旨的社会公益性事业和科技企业，开展有偿服务”等已经不符实际的职责进行调整。巡察整改以来，市科协切实履行好服务科技工作者、服务提高全民科学素质、服务创新驱动发展、服务党委政府决策的工作职责，工作成效明显提升。

存在问题五：党组监督责任履行不到位。一是落实公务用车管理规定不到位。二是财务审核管理不严。三是清理长期拖欠公款不力。

整改情况：

1、对落实公务用车管理规定不到位问题。修改完善了公务用车管理制度，实行车辆定点加油、维修以及审批制度。重新修订市科协财务制度，坚持以制度补漏洞、强规范、管长远。2020年4月24日，党组书记对办公室负责人、报账员进行谈话提醒，强调公车管理纪律和财务纪律。加强规范报账审批程序，加强财务报销单据审核规定，严格执行财务管理制度。强化单位内控制度管理，严肃财经纪律，切实提高单位风险防控能力和内部管理水平。

2、对财务审核管理不严问题。严格执行《儋州市直机关差旅费管理办法》，办公室对人员出差情况进行登记，按实际报销差旅费。加强财务人员业务能力，2020年组织财务人员参加业务学习3次，按照财务规范做好工作。单位领导，部室负责人，财务人员带头履行职责、严格把好审核关、审批关，财务报账的所有开支必须符合财务规定，凡不真实、不合理、不合规、手续不全的发票（单据）一律不予报销。

3、对清理长期拖欠公款不力问题。加强当事人的思想沟通，2019年9月2日，退休干部已归还所欠公款9500元，现无公职人员借欠公款的情况。

（三）落实党建工作责任制特别是组织建设和选人用人责任方面

   存在问题六：党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度落实不到位。二是民主生活会“红脸出汗”力度不够，2018年民主生活会上个别党组成员未就个人事项作说明。三是退休党员党费收缴不规范。四是“两学一做”学习教育有所松懈。

整改情况：

1、对“三会一课”制度落实不到位问题。制定《市科协党支部学习计划》，严格执行每月主题党日活动制度，抓好“三会一课”的制度落实，强化党员对“三会一课”内容的认识，提高学习质量，安排专人负责“三会一课”签到表、笔记，主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党建材料收集，党建材料均按年度进行归档。

2、对民主生活会“红脸出汗”力度不够等问题。组织召开好2019年度民主生活会、组织生活会，批评与自我批评更有针对性，体现辣味，“红脸出汗”达到预期效果，在民主生活会上，与会领导干部对个人事项都进行了说明。

    3、对退休党员党费收缴不规范问题。加强党员思想教育，给党员发放《中国共产党章程》读本，提高党员履行交纳党费义务的认识。完善党费交纳机制，指定专人负责党费交纳工作，每月通过微信向党员发送提醒，同时对退休老党员采取上门或微信等方式进行交纳，2020年市科协15名党员按时足额交纳党费5940元，1名退休党员补交党费480元。

4、对“两学一做”学习教育有所松懈问题。制定《市科协党组理论学习中心组学习实施方案》和《2020年市科协“两学一做”学习教育实施方案》，加强对党章党规、习近平系列重要讲话的学习，组织党员到白马井镇渡海先锋营登陆点、峨蔓镇蒲公才纪念馆开展党性教育，定期向党员通报学习强国、南海党建云、干部在线学习等积分排名情况，每月组织干部职工1次工作汇报，在单位形成人人争当学习达人和业务能手的浓厚氛围。

存在问题七：党建基础薄弱，未充分发挥战斗堡垒作用。一是党支部班子未配齐。二是对党务、政务公开工作不够重视。

整改情况：

1、对党支部班子未配齐问题。及时向市直机关工委报送市科协党支部换届的请示，2020年6月11日上午召开党员大会换届，选优配齐党支部班子。

2、对党务、政务公开工作不够重视问题。在办公区域设立政务公开栏。调整党务公开领导小组、监督小组和政务公开领导小组、监督小组组成人员。完善公开事项审批流程。制定了《中共儋州科学技术协会党组党务公开内容审批表》和《儋州市科学技术协会政务公开内容审批表》，每次公开事项均按程序报领导审批通过后公开，并做好归档。每期党务公开、政务公开由办公室安排专人拍照存档。

存在问题八：遵循党的干部原则，规范选人用人情况。巡察中发现，某同志于2003年7月已调到其他单位工作，至今该同志的工资关系未转出，造成发放工资人员与在编人员不一致的情况。

整改情况：由主要领导牵头，安排工作人员与该同志单位、市委组织部、市财政局工资科及其本人沟通协调，正在落实将该同志工资关系转出。

（四）做好巡视“后半篇文章”，落实巡视整改责任方面

存在问题九：落实巡视整改工作有偏差。

整改情况：2020年组织开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，在习近平总书记发表“4·13”重要讲话两周年之际，通过“科普儋州”微信公众号推送自贸港建设相关文章60篇，制作自贸港建设宣传版面2期52个，大力宣传自贸港政策、知识和成功案例。以“全国科技工作者日”为契机，组织开展七巧科技进校园、航空无人机进校园、种桑养蚕技术培训、科技工作者代表座谈会、走访慰问科技工作者、优秀科技工作者先进事迹展播等活动，发动科技工作者立足岗位，为自贸港建设作贡献。

三、抓好后续整改，深化巩固巡察整改成果

下一步，市科协党组坚决按照市委巡察组要求，在现有整改基础上，坚持目标任务不变，标准要求不降，工作力度不减，持之以恒，不折不扣抓好巡察整改的落实工作，为推动科协工作发展提供重要保障。

（一）履行从严治党主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守“六大纪律”，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化全面从严治党第一责任人职责和党政同责、一岗双责，使党始终成为科协系统改革发展的坚强领导核心，努力以巡察整改的新成效推进科协事业持续健康发展。

（二）持续推进整改工作。认真对照巡视整改方案，紧紧围绕市委第六巡察组指出的问题和自身查找的问题，以更加坚决的态度和更加有力的措施，将巡察整改任务抓细抓实。加大督查力度和责任追究力度，对整改工作不重视、不认真，敷衍应付，抓整改不力的部室和领导干部，进行责任追究，压紧压实整改责任，确保整改取得实效。

 （三）建立健全长效机制。紧紧抓住重点问题和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，举一反三,总结提炼整改过程中形成的有益经验和做法，制定完善各项制度，不断完善管理体制机制，进一步巩固和扩大巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市科协反映。联系电话：23321217；邮寄地址：儋州市那大镇发源路市图书馆一楼北侧市科协办公室，邮政编码：571700；邮箱：dzskxjsxh@126.com。

                   中共儋州市科学技术协会党组

                           2021年7月14日