发布时间:2023-09-22 10:05
民盟海南省委会:
贵委提出的《关于儋州洋浦一体化背景下基础教育发展的建议》收悉。省政协高度重视,李荣灿主席于5月9日到儋州调研,主持召开会议研究推动,对如何高质量办理作出明确指示,并亲自审定答复意见。我市高度重视,认真研究办理。现答复如下:
贵委提案紧密结合实际,分析了儋洋一体化背景下基础教育现状和存在的问题,并提出针对性的意见建议,对推动儋洋一体化背景下基础教育高质量发展具有很强的启发作用和指导意义。我市根据贵委的建议,在实际工作开展了专题调研并组织研讨。
近年来,我市以办好人民满意教育为目标,着力抓公平促普惠、抓内涵提质量,补短板、强弱项,教育布局不断优化,办学条件显著改善,队伍素质明显提升,教学质量持续提高。2023年全
市学前三年毛入园率91.77%,公办园在园人数占比52.99%,普惠性幼儿园在园人数占比88.81%;九年义务教育巩固率95.73%,高中阶段入学率93.62%。
一是投资8.5亿元新建九年一贯制上海师范大学附属儋州实验学校(含幼儿园),新增幼儿园学位360个,义务教育学位3510个,已于2022年秋季学期开始招生。投入1.82亿元对两院中学、两院小学实施改扩建工程,改扩建校舍面积27917平方米,增加城区优质学位1580个。2021-2023,投入4205万元购置课桌椅,教学触控一体机,电脑等设备设施,极大改善了学校办学条件。二是深入推进校际联盟、结对帮扶,强化精细化管理,通过“强校+弱校”“城校+乡校”等强帮弱、结对帮扶措施,缩小城乡和校际差别。先后由那大一小帮扶雅拉小学,那大实验小学帮扶茶山小学,儋州黄冈实验学校帮扶两院中学、东成中学、东成中心校,市松涛中学结对帮扶南丰中学,那大三小结对帮扶南丰中心校等。创建8个教育集团,其中核心校8所,成员校22所,快速提升一批薄弱学校、农村学校的办学质量。三是加强学校信息化水平建设,全市建成21间同步课堂主讲教室和94间同步课堂听课教室,推进优质资源共享,以信息化手段解决农村教育师资力量匮乏问题,提高农村学校教学质量。市第一中学、市第二中学、思源实验学校、白马井中心校等4所学校通过海南省中小学教育信息化应用示范校验收。完成“中小学教师信息技术能力提升工程2.0”培训项目,大力提升教师信息技术水平,推动信息技术与学科教学深度融合,促进信息技术在体育、音乐、美术等学科中广泛应用。四是进一步加大人才引进力度,为教师队伍注入新活力。2022年,我市引进中小学教师300余名,其中洋浦经济开发区引进中小学教师80余名。2023年,计划招聘578名教师,其中特别提高了音体美等紧缺学科的招聘力度,计划招聘音体美科目教师53人;赴上海、北京、西安等地开展研究生学历教师专项招聘,不断增加高学历教师数量。持续开展教师顶岗交流,2022年共安排顶岗交流教师100余名,有效缓解城区教师不足、农村教师相对富余的实际问题;同时加大市域内调配力度,合理调配师资力量,2022年共办理校长、教师市内调动300余名。
为进一步赋能儋洋一体化建设,推动我市基础教育高质量发展,下一步将采取如下措施:
一、聚焦顶层设计,完善基础教育发展规划
(一)将中小学幼儿园布局纳入城市总体规划。在《儋州市国土空间总体规划(2021-2035年)》中落实教育服务设施有关内容,目前该总体规划已形成审批稿,待省规委会审定。
(二)全面启动我市城区及镇区控规编制修编工作。设置包括教育用地在内的公共服务设施规划专篇,按我市中小学幼儿园布局规划及相关规范要求具体落实教育用地。
(三)组织编制儋州市环新英湾基础教育发展布局规划。进一步优化环新英湾基础教育资源配置。
二、聚焦提质扩优,推动基础教育高质量发展
(四)新建改扩建学校,增加基础学位。建成洋浦产城融合安居工程配套小学(幼儿园)、洋浦初级中学、漾月幼儿园、干冲幼儿园、那大镇洛基幼儿园、白马井镇第二幼儿园等一批公办中小学(幼儿园),新增幼儿园学位1980个、义务教育学位4020个。扎实推进滨海新区幼儿园、滨海新区九年一贯制、滨海新区完全中学项目前期工作,争取尽早开工建设。
(五)加大对薄弱学校和农村学校的支持力度。制定儋州市乡村小规模学校撤并工作三年行动计划,科学设置农村中小学校布局,合理配置教育资源。继续完善保留农村小规模学校(教学点)基本办学条件,不断加强乡镇寄宿制学校建设,筹措资金新建南丰镇中心学校学生宿舍食堂、王五镇中心校学生宿舍楼、儋州市第七中学学生宿舍楼等项目。完善强校带弱校、城乡学校结对等机制,扩大优质教育资源共享,提升农村学校办学水平。不断激发乡村教师从教热情,在省规定岗位设置的基础上增加不高于5%的比例,作为乡镇学校及以下学校一级、高级教师岗位设置,落实“乡村教师任教满25年直接聘用不受限”政策。
(六)加大优质教育资源引进力度。持续贯彻实施省政府“一市(县)两校一园”优质教育资源引进工程,积极引进办学水平高、管理质量优、社会效益好、发展前景广的教育合作项目。深化巩固与上海师大、重庆巴蜀中学等合作项目,充分发挥优质教育资源的辐射带动作用,提升儋州基础教育品质。
(七)开展集团化办学。发挥优质教育资源引领作用,继续推进集团化办学,在8个教育集团的基础上,补足成员校,同时再成立2-3个教育集团,扩大集团化办学规模,实行优质教育资源共享、优化布局、统一管理模式。
(八)规范民办义务教育发展。进一步加强和规范民办学校办学行为,制定《儋州市规范民办义务教育专项工作方案》《儋州市购买民办义务学校学位实施方案》,通过减少招生计划、政府购买学位等方式,将我市民办义务教育在校生占比控制在5%以内。
(九)努力打造优质高端教育。对照海南自贸港发展目标,依托上海师范大学、重庆巴蜀中学、武汉外国语学校等国内优质教育资源,努力打造现代化、国际化的儋州基础教育优质名校,满足群众对优质高端教育的需求。积极推动海南比勒费尔德应用科学大学在洋浦落地办学,提升教育国际化水平。
三、聚焦教育信息化,助推教育高质量发展
(十)充分发挥示范校示范引领作用。进一步完善市一中、市二中、思源高中、白马井中心校等4所省级教育信息化应用示范校建设,总结推广应用经验,充分发挥示范校对教育信息化建设的引领、示范作用。在省政府资金支持下,打造20所智慧校园示范校,提高中小学管理信息化水平。
(十一)广泛开展人工智能教育。每年开展一次师生机器人竞赛,组织一次机器人·人工智能教育论坛,每学期开展人工智能联合送教下乡活动,不断扩大人工智能教育覆盖面。实施师生信息素养提升工程,每学期开展不少于18学时的教师信息素养提升培训,加强AI+教学教研能力,逐步加强编程和人工智能科技教育,打造儋州“创客教育”新名片。
(十二)深入推进“同步课堂”常态化应用。落实“同步课堂”教学教研管理制度,推进主讲教室、听讲教室常态化应用。遴选“同步课堂”教学骨干教师,安排专、兼职教研员,开展教学改革实验、课题研究,每学期至少组织开展一次全市性教研、赛教活动,督促各学校每月至少开展一次校本研究,实现“同步课堂”教学教研同步推进、同步提升。积极探索名师网络课堂和远程协同教研相结合的“双师教学”模式培训改革。
(十三)不断强化优质培训资源服务供给。积极组织农村教师参与线上“名师+”“名校+”等异地网络教学和网络教研活动,推进农村教师教育教学能力提升,提高农村学校课堂教学质量。
四、聚焦教师队伍建设,强化教育人才保障
(十四)常态化开展师德师风建设。坚持师德师风第一标准,把师德师风贯穿教师培养培训和日常管理全过程,开展师德师风情况专项检查,严肃查处师德师风案件,通报违规典型案例,深化巩固师德师风治理成果。培养高素质教师队伍,弘扬尊师重教社会风尚,指导各学校完善师德师风建设长效机制。
(十五)打造高素质专业化教师队伍。立足儋州洋浦教育长远发展需要,加快优化校长队伍的年龄结构、知识结构、专业结构。对全市校长、教师队伍进行一次全面深入摸底,选拔配备一批德才兼备、年富力强、有干劲、懂管理的校长队伍;健全校级领导交流轮岗机制,拓宽优秀年轻干部发展渠道;每年通过多种方式,对新晋校长、骨干校长等进行培训;定期对校长进行年度考核,评选优秀。强化全市中小学教师梯队建设培养工作,大力实施骨干带动战略,构建基础教育骨干教师体系,造就一批教学名师和学科骨干教师,并充分发挥其示范引领和辐射带动作用。实施“义务教育专任教师本科以上学历提升计划”,逐步提高全市义务教育学校专任教师本科以上学历比例,提升全市义务教育专任教师队伍的专业素养和能力素质。
(十六)优化教研队伍结构。严把教研员入口关,2023年面向全国考核招聘学科教研专业技术人员4名。基于“走出去,请进来”的原则,通过举办专题报告会邀请知名教育专家莅临儋州作学术前沿和基础教育课程改革的专题讲座、推选教研员到全国各地参加形式多样的高端培训班等方式,不断提升教研员的综合素养和专业能力。指导各中小学校组建教研室,加强校本研训的指导力度,全面实行教研员片区包点指导制度,根据片区实际策划区域常规教研项目,致力于追求常规教研活动的实效,带动、引领乡镇教研,缩短城乡之间的教研差距。
(十七)多渠道补充教育师资力量。进一步完善教师队伍招聘工作,在严格遵守政策的同时,结合我市实际,适当放宽有关招聘岗位条件,进一步充实我市教育人才队伍。开通教育人才引进“绿色通道”,落实好引进的高层次人才配偶就业、子女入学等有关政策,让优秀人才引得进、留得住、干得好。
感谢您对我市教育工作的关心和支持!
儋州市人民政府
2023年8月31日
(联系人:刘亚,联系电话:13389825975)
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