王立程委员：

您在政协第十一届儋州市委员会第三次会议提出的《关于激发中小微企业活力 助推我市民营经济高质量发展的建议》（第21号）收悉。我局高度重视，经认真研究,提出了有关办理措施和意见。我们认为，您所提的建议对激发中小微企业活力工作很有价值。现答复如下：

一、关于织网铸链，畅通行业“绿色通道”

积极促进大中小企业融通发展。一是制定《2023年海南省“专精特新”企业服务周暨大中小企业融通创新发展系列活动实施方案》，积极谋划“一场开幕式+企服节+七项配套”大中小企业融通创新发展9场活动，通过系列活动，洋浦科创园签约10位产业顾问专家、21家行业协会和企服机构，为构建我市企业协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态迈出坚实的一步。二是积极组织开展2023年度大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，聚焦制造强国、网络强国重点领域，通过海南炼化、逸盛石化等龙头企业发布产业技术创新和配套需求，中小企业“揭榜”攻关，助力大企业精准对接更多未进入供应商体系的协同创新伙伴，助力更多中小企业融入大企业产业链供应链。

积极推进工业企业数字转型。一是推动实施了海南炼化大型化芳烃智能工厂、澳斯卡粮油-数字工厂、基于精益管理A+系统的制浆造纸数字工厂等一批工业企业数字化转型项目。其中金海浆纸的“基于精益管理A+系统的制浆造纸数字工厂”和海南炼化的“5G场景下PP仓库全智能仓储管理系统的应用”获评为2023年海南省工业互联网应用优秀案例,各获得省奖补资金100万元；洋浦国家管网LNG“基于5G+AI视频分析技术+数字孪生的智能巡检平台信息化项目”获评2023年工信部第六届“绽放杯”5G应用大赛全国总决赛优秀奖、“5G+能源有色”专题赛二等奖；2023年累计推动192家中小企业完成上云。二是2024年上半年积极推进中小企业数字化转型试点城市申报工作，努力争取上级资金，推动“链式”转型，提高制造业高端化、智能化、绿色化发展水平。三是2024年将深入实施优化中小企业发展环境服务项目，聚焦中小企业数字化转型中的痛点难点，通过专题培训、评估诊断等方式向企业提供数字化转型服务，其中培训场次不少于10场，为企业提供数字化系统测评服务不少于50家，为10家以上重点企业提供数字化转型解决方案。

二、关于一户一策，精准服务培育梯度

加快推进海南省惠企政策兑现服务系统建设。一是根据《省工信厅 省营商厅关于印发<“海易兑”系统2024年重点工作计划>的通知》，细化我市的重点工作分工，联合市营商局等部门推动“海易兑”工作进一步落实。二是围绕我市实施的加工增值30%免关税等关注度高的政策开展“海易兑”政策直播间解读，推动惠企政策“应知尽知”“应解尽解”。三是优化线上发布、解读、推送、提醒全流程服务，推动《儋州市加快推进科技创新促进高质量发展办法（试行）》、《儋州市扶持环新英湾区小微企业委托代理记账服务暂行办法》和《儋州市扶持小微企业“普惠政保贷”实施办法（修订版）》等一批政策上线“海易兑”发布，主动向企业智能推送，在重要申报节点线上及时通知或提醒，确保企业对政策的精准感知，实现惠企政策“应享尽享”并及时兑现。

加大金融支持力度，加强政策扶持，缓解中小微企业资金周转困难。一是2023年积极实施优化中小企业发展环境服务项目，开展金融知识专题讲座8场、政银企对接活动6场，协助企业获得融资6861.8万元。二是金融支持中小微企业发展力度显著，通过智慧金融服务平台给予中小微企业融资累计达37.56亿元，排名全省第一；平台入驻企业61704家（含个体工商户），排名全省第二。三是市金融局及时出台《儋州市扶持小微企业“普惠政保贷”实施办法（修订版）》，切实解决小微企业融资难、融资贵问题，促进小微企业健康发展。截至目前，已有10家企业受惠，融资金额达1458万元。

深入实施“雏鹰行动”，加快完善企业梯度培育体系，引导企业走“专精特新”道路。今年以来，积极发动并推荐10家企业申报2024年“创新型”中小企业，进一步夯实“专精特新”企业培育基础，其中一季度5家企业获得认定，二季度正在组织评审。积极走访并组织专家上门指导汇智石化等6家企业申报2024年专精特新中小企业，全部通过认定，新增数量较去年增长100%。深入摸排并推荐傲立石化和澳斯卡粮油申报2024年专精特新“小巨人”中小企业。

三、关于久久为功，营造良好外部发展环境

关注企业发展，持续优化中小企业发展环境。一是我局充分发挥市促进中小企业发展工作领导小组办公室在统筹推动各部门抓好促进中小企业发展任务落实，协调解决促进中小企业发展工作中的重大问题上的作用，积极推动企业“小升规”培育行动，2023年新增培育“四上”企业218家。二是自建立实行重点企业（项目）服务专员制度以来，我局累计服务近100家规模以上工业企业和在建工业项目。通过现场调研、电话等方式与企业对接开展服务工作，了解企业生产经营情况、项目建设情况、需要协调解决问题等，针对企业问题建立了问题台账，梳理问题153个，其中已经解决138个，正在推动解决15个。服务专员制度的建立和实施得到了企业的广泛认可，并在2023年获得央视新闻报道，省、市相关媒体多次针对企业服务专员制度和案例进行了报道。三是通过2023年积极实施优化中小企业发展环境服务项目，进一步优化我市中小企业发展环境，我市在全省中小企业发展环境评估中进步一名且排名第三，再次获得500万元优化中小化企业发展环境奖励资金。2024年，将充分利用优化中小企业发展环境奖励资金，通过谋划政策入企惠企、企业融资对接、上市精准培育服务、重点企业运行监测、企业发展环境优化、企业公共服务平台搭建、潜在优质中小企业挖掘和梯度培育、中小企业特色产业集群培育、企业数字化转型服务、企业家培训和外出交流服务等服务项目，带动本市中小企业服务体系不断完善，中小企业梯度培育体系不断健全，中小企业发展环境持续优化。

四、关于顺应趋势，创新促进产业升级

加快科技创新，促进产业升级。一是出台《儋州市加快推进科技创新促进高质量发展办法（试行）》，在企业科技创新、平台载体创新、新型研发机构、科技成果转化、科技金融服务、知识产权奖励等方面进行奖励，引导企业加强研发投入。目前共收到55家企业约2500多万元的科技创新专项资金申报。二是大力培育高新技术企业，推动高质量发展。上半年，组织30家培育企业共计118人参加2024年高新技术企业认定知识培训会，向企业宣传最新的高企政策及申报要求。借助第三方科技服务机构力量深入企业开展“一对一”指导服务。目前，共有25家企业申报2024年第一批高新技术企业认定。三是积极推进科技创新创业，激发创新创业活力。牵头举办首届“儋洋杯”创新创业大赛暨产业招商活动。拟以省外三大核心城市分赛区+海南（儋州）赛区的形式开展决赛，发掘和引进一批优质项目落地儋州，通过“以赛代招”促进两地、双城产业交流与合作共赢。四是积极推进科技成果转化工作。推动我市企事业单位进行技术功关，海南炼化获得2024年海南省院士创新平台科研项目2个项目立项，预计获得350万元经费支持；海南西部中心医院和市人民医院获得2024年海南省自然科学基金8个项目立项，预计获得68万元经费支持；汉地阳光获得2024年省重点研发第一批项目1个项目立项，预计获得72万元经费支持。举办海南省第二十届科技活动月启动仪式，推动科学普及活动，展示科技创新成果，激发全社会的创新活力，共有100余家企事业单位展出400余个展品，进一步推进产学研深入合作，加快科技成果转化步伐。

 大力发展电子商务。一是加快电子商务服务站建设。拟在我市各镇建设16个电子商务服务站点，现已建成15个，覆盖率为93.75%。2023年，我市农产品电商网络销售额553万元。儋州牧春绿色生态农业开发有限公司灵芝产品、海南忆家食品有限公司土塘产品被选定为我市特色精品在第三届中国国际消费品博览会海南馆集中展示。二是开展电子商务培训。2023年洋浦投促局开展5期电子商务直播培训，累计培训总人数约300人；其中，已从事电商直播群体约30人，培训转化率为10%。三是直播带货。充分利用我市七彩直播电商基地，目前该基地共与60多家企业合作，直播产品多达90余种，涵盖牛油果、柚子、地瓜、绿橙、各类海产品及其他儋州特色产品。2023年，该基地共开展直播900余场次，直播时长达3000小时，累计直播观看人数超百万，销售农副产品约100万元。四是跨境电商情况。为用好用足洋浦保税港区不禁止区内设立营利性商业设施政策和海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围政策。2023年，洋浦保税港区招商引进运营的跨境电商企业共6家。为实现跨境电商商品便捷提货出区，现已开发上线了跨境新零售平台，便捷提货2-3分钟，目前已累计完成销售金额约90万元。

特此答复，感谢您对我们工作的关心和支持！

儋州市科学技术和工业信息化局    

                              2024年6月26日