发布时间:2020-10-30
提案人:钟丽萍
联系人:钟丽萍
单 位:儋州市委统一战线工作部
一、儋州市民营经济现状
2018年全市民营经济生产总值260.69亿元,占全市生产总值的80.72%;新增民营企业和新增个体户工商登记注册8780家,其中民营企业1897家,占全市企业的97.43%,注册资金306.29亿元,占全市注册资金的93.95%;全市民营经济缴纳的税收总额28.93亿元,占全市税收的86.23%;民营经济城镇新增就业人数8556人,占全市城镇新增就业人数的96.22%。民营经济已成为我市经济增长的主力军,税收渠道的重要来源,解决社会就业的主战场。
二、民营经济存在的主要问题和困难
虽然我市民营经济近年来得到了较好的发展,但在发展过程中仍然存在着诸多阻碍发展的主、客观因素,主要体现在:
(一)产业结构不合理,传统产业居多,科技含量低;
(二)融资难融资贵一直是民营企业的痛点、堵点、难点问题;
(三)创新意识缺乏,引进人才难;
(四)营商环境有待进一步改善,企业合理诉求得不到及时有效解决,有些问题久拖不决影响发展,甚至导致企业面临危机。
三、促进民营经济发展的几点建议
(一)是围绕民营经济提质增效,推动民营企业做优做强、转型升级。
积极引导民营企业学习借鉴成功模式,加快转型升级、提质增效步伐。针对民营企业开展个性化咨询服务,为企业提供“量身定制”方案;推进民营企业加快产业产品结构调整和经营模式转型,培育一批龙头企业和品牌产品,持续推进一批民营企业技术改造项目,扶持一批民营企业向高端产业和现代服务业转型。
(二)是围绕破解我市民营企业融资难融资贵瓶颈,创新企业融资贷款机制。
出台政策对民营企业融资给予政策支持,完善“政保贷”、“税贷通”等风险分担机制,通过政府增信的方式引导和鼓励融资担保机构、金融机构加大对民营企业的支持力度,金融机构儋州分支机构向民营企业发放贷款总额年度递增10%以上;支持民营企业直接融资,加大企业到新三板、省股权交易中心挂牌,以及到主板、中小板、创业板上市融资的支持和奖励;规范发展互联网金融和众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进企业与社会资本的的直接对接;搭建银企服务平台,开展金融知识培训,引导企业做好信贷的基础性工作,完善财务制度,提升信用等级,增强企业运用企业债、公司债等手段开展融资的能力。
(三)是围绕进一步优化营商环境,推动政府转变职能主动作为提升服务,维护民营企业权益。
建立通畅有效的政企沟通协调机制,听取企业的反映和诉求,了解企业在投资落地建设过程和生产经营过程中存在的问题和困难,并及时跟踪协调解决;制定对企业发展产生重要影响的政策,要征求企业家代表 或工商联、相关协会商会意见,市委市政府及相关部门领导要与民营企业家多沟通多交流,定期或不定期召开座谈会听取民营企业家意见建议,民营企业家要积极反映问题,要讲真话、说实情、建诤言,同时要聚精会神办好企业、诚实守信搞好经营,满腔热情支持我市经济社会发展;市委市政府及相关部门要带头讲信用、讲法治,杜绝“新官不理旧账”,将政务履约和守诺服务情况纳入政府绩效评价体系,对政务失信行为建立健全责任追究制度;对于吃拿卡要、不作为、推诿扯皮等破坏营商环境典型案例,按相关程序及时在儋州广播电视台和《今日儋州》等媒体公开曝光,对于情节严重的违纪违法行为,由市纪委监委严肃查处。
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