去年以来，我们认真贯彻落实省第四次党代会精神，大胆创新，真抓实干，以创建文明生态村连片示范区为抓手，着力建好那大、南丰、白马井、新州、王五等5个连片示范区，全市文明生态村建设进入新的阶段。
　　一、把握新要求，推出连片开发新思路。创建文明生态村，必须与时俱进，每年都要有新的思路、新的动作、新的成效，绝不能停留在一定的层面上，这是我们在工作中得出的一条基本经验。儋州有1435个自然村，是全省文明生态村建设起步较早的市县。去年1月，全省文明生态村建设现场会召开后，我市加大了文明生态村建设力度。4月，省第四次党代会提出“力争经过5－8年的努力，使全省半数以上的自然村建成文明生态村”。面对新的要求，要让儋州的文明生态村建设走在全省的先进行列，必须从更高的起点、更宽的视角、更深的层次，探索推出具有前瞻性、创造性的新思路，跳出“东抓一个、西建一个”的套路，突出过去分散创建的做法。因而，确定了“抓住重点，连片推进，扩大规模，提高水平”的原则，明确提出创建连片示范区的思路。我们认为，创建连片示范区是儋州文明生态村建设的发展方向，这一举措具有“五个有利于”，即有利于加快创建步伐，不断扩大文明生态村的覆盖面；有利于推进农村城镇化建设，缩小城乡差别；有利于节约和整合资金，集中有限财力把文明生态村建好；有利于实现资源共享，防止出现重复建设现象；有利于加强农民教育，优化农村社会风气。
　　二、把握新标准，在强化重点上出特色。立足实际，强化特色，讲求质量，打造品牌，是我市创建文明生态村连片示范区的基本要求。在实践中，我们围绕“三大内容”：建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化，推出“八条标准”：硬化为基础、树木要成荫、杂物不乱堆、禽畜不乱跑、污水不滥流、设施要配套、经济要发展、树文明新风，做到“五个突出”：一是突出连片开发。规定每个乡镇创建一个文明生态村连片示范区，每个连片示范区按3个以上相邻的自然村为单元，设立中心村，扩建和美化连接村与村之间的道路，建设片区公共活动场所，使之成为互为关联、共同发展的农村新区域。二是突出典型带动。从全市连片示范区中选出那大、南丰、白马井、新英、王五等5个作为重点，并以那大镇侨南连片示范区作为汉族地区典型、以南丰镇武教连片示范区为作少数民族地区典型、以兰洋镇兰洋村为文明生态示范村典型，由市文明委主抓，高标准要求，高起点启动，高质量建设，塑造全省一流精品。三是突出环境建设。以环境建设为着力点，制定建设规划，围绕村基平整、村道硬化、污水排放、花草种植、旧房拆除、杂物清理、沼气推广、阵地建设、禽畜圈养、家庭卫生等十项任务，列出每个创建村需要整治的详细项目，逐项治理，切实改变农村环境。四是突出庭院经济。大力引导农民把村庄绿化与开辟家庭果园结合起来，把建设沼气与发展养殖业结合起来，把发展无公害农业与综合利用沼气结合起来，在村庄周围、村中空地、庭前屋后大种经济果木，积极发展养猪、养羊业，拓宽农民增收途径。五是突出设施建设。选定中心村，在中心村建设“五位一体”（即文化室、广播室、篮排球场、文艺演出舞台、宣传栏）文体活动中心，纠正过去文化设施建设无论大村小村一味求全的做法，减少重复建设、节约资金投入。当前，连片示范区的特色日益凸现：人居环境有了新改观，全市硬化村道356条、12.6万平方，砌排水沟587条、7.8万米，铺种草皮2.1万平方，新建沼气池1556个，“脏乱差”现象得到较大改善；农民收入出现新亮点，各创建村新种经济果木、花卉4.62万株，养猪、养羊业有不断扩大，一批农村基本做到家家有果园、户户养禽畜；农村文化实现新发展，以片区活动中心为依托的各种文体活动蓬勃开展，活跃了农村文化生活，改变了农民的精神面貌；创建区域产生新效应，道路贯通、绿化相连、设施共享的优点给创建村带来极大好处，增强了文明生态村建设的感召力。
　　三、构建新机制，在推动落实上出硬招。我们认为，创建文明生态村连片示范区，工作量大，要求高，必须层层落实责任，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。去年，我们把明确责任、齐抓共管作为关键环节，着力形成上下联动的良好局面。第一，把责任落实到市班子领导。实行市领导“双层包点”制，市四套班子领导每人负责联系一个镇，并在那大镇侨南、南丰镇武教两个连片示范区中具体包点抓一个创建村，坚持每月下包点镇、每周下包点村现场办公，当好包点镇、村创建工作的总策划、总协调、总指导。第二，把责任落实到镇党委政府。规定镇党委政府对本镇连片示范区建设负总责，党政一把手要亲自抓选点、亲自抓规划、亲自抓样板；每个创建村都要确定一个班子成员具体负责，配备得力干部驻村开展工作，确保创建任务落实。第三，把责任落实到机关联系单位。以协助基层抓好创建工作作为衡量机关作风建设的重要标准，每4－6个机关单位负责联系一个镇，帮助、指导、检查、督促联系镇推进连片示范区建设。第四，把责任落实到村干部。强化农村基层组织在创建连片示范区中的作用，规定连片示范区所在的村委会干部为本村创建工作负责人，要以抓好本村创建工作为己任，克服畏难思想，组织、带领群众建设美好家园。第五，把责任落实到职能单位。从市委宣传部、市文明办、市委办和市政府办抽调人员，成立专门的督查小组，全程跟踪检查创建情况；实行镇“每月一报”、机关联系单位“每周一报”制度，编印《文明生态村建设简报》，通报情况，推广经验。年底进行全面检查验收，奖优罚劣，确保各项工作落到实处。
　　四、汇聚新动力，在整合资金上出实效。我们感到，能否有效整合资金，确保投入到位，是文明生态村连片示范区建设能否出成效、上水平的重要保证。在实践中，我们采取“一为主三倾斜四资助”的办法，多渠道筹措创建资金，为连片示范区建设提供了有力的保证。“一为主”，即以群众投入为主。坚持以群众作为创建连片示范区的主体，把主要精力放在发动群众上，派出工作队进村入户向农民讲清、讲透创建文明生态村的意义，组织干部职工开展义务劳动感召群众，举行村与村之间的交叉参观检查，激发群众的创建热情，引导群众在投工投劳的基础上，积极主动地投钱、投料，建设文明家园。“三倾斜”，即把改水改厕、沼气建设、民房改造专项资金向文明生态村建设倾斜。协调市计划发展、民族宗教、爱卫办等部门，把改水改厕、沼气建设、民房改造的重点放在连片示范区各创建村中，合理利用省拨资金，推动连片示范区创建工作。“四资助”，即市镇财政资助一点、机关单位资助一点、外出人员资助一点、企业资助一点。把创建资金纳入市镇预算盘子，协调机关联系单位给予人力、物力、财力援助，动员创建村外出干部、经商人士等参与家乡建设，发动企业慷慨解囊，形成全社会参与的良好局面。去年以来，全市共投入1106万元，其中，群众投入600万元，市镇财政投入250万元，社会各界投入22万元，为连片示范区建设提供了强有力的物质保证。
　　去年，我市创建文明生态村工作虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但是，要实现省第四次党代会提出的目标，还有大量的工作要做。我们决心在省委、省政府的领导下，以这次现场会为新的起点，瞄准更高目标，鼓实劲，创新招，推动文明生态村建设向纵深发展，努力实现儋州农村的历史性新变化。