儋妇字〔2013〕10号

 

 

 

关于印发《儋州市农村（社区）妇联组织

换届选举工作实施方案》的通知

 

 

各镇党委、妇联：

现将《儋州市农村（社区）妇联组织换届选举工作实施方案》印发给你们,请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

中共儋州市委组织部    儋州市妇女联合会

                  2013年8月6日

 

 

儋州市农村（社区）妇联组织换届选举工作

实施方案

 

农村妇代会是以党组织为核心的村级组织体系的重要组成部分，是党和政府联系农村妇女群众最直接的桥梁和纽带，也是广大农村妇女参与基层群众自治制度建设的重要组织依托。根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》关于“农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”的规定，今年，全市村妇代会应进行换届。为切实做好村级妇女组织换届选举工作，特制定如下工作方案：

一、指导思想和主要任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，“以党群共建、创先争优”活动为载体，加强党建带妇建工作，选好配强村（社区）妇代会班子，进一步巩固和完善妇联基层组织，团结、引导广大农村妇女为建设社会主义新农村，实现农村全面建设小康社会目标贡献力量。

二、成立机构

为加强对村级妇联组织换届选举工作的组织领导和指导，经研究决定，成立儋州市村级妇联组织换届选举工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：陈星影  市政协副主席、党组成员，市妇联党组书记

副组长：许心立  市妇联党组副书记、副主席

        谢盛湖  市委组织部副部长、市委党建巡回检查办公室主任

        曾  智  市民政局副局长

成  员：钟玉金  市妇联党组成员、副主席

        李  靖  市委组织部组织科副科长

        吴  妙  市妇联组织联络部副部长

领导小组下设办公室，办公室主任由许心立同志兼任，负责换届选举的组织协调和指导监督等日常工作。

三、妇代会组成、结构要求和人选条件

1、妇代会组成。村（社区）妇代会由本村（社区）年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，也可召开由本村（社区）年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村（社区）妇代会。代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。一般设妇代会委员5至7名，其中主任1名、副主任2名。

2、结构要求。妇代会委员应当具有初中以上文化程度，一般至少应有1名具有大专以上文化程度；35周岁以下的应有1名，45周岁以下的应有2-3名；少数民族比较集中的村，要有一定比例的少数民族妇代会委员。要鼓励农村致富能手、外出务工返乡妇女、回乡女大中专毕业生积极参选。

3、人选条件。村（社区）妇代会组成人员应具备以下基本条件：

（1）拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，具有良好的思想政治素质，自尊、自信、自立、自强。

（2）具有一定的科学文化知识和致富技能，热爱妇女儿童工作，组织协调能力较强，能够带头致富和带领妇女群众共同致富。

（3）能密切联系妇女群众，作风正派，办事公道，遵纪守法，在妇女群众中有较高的威信。

（4）妇代会主任年龄一般不超过60周岁。妇代会主任应是村党支部或村委会成员。

四、换届选举的时间和方法步骤

换届选举时间为2013年8月6日至8月31日。具体分五个阶段进行：

1、准备阶段（8月6日至8日）

各镇党委、妇联要围绕村妇代会选举工作，开展深入细致地调查研究，了解掌握本辖区内妇女人口、优秀女性的基本情况以及妇女群众的思想动态；成立换届选举工作领导小组，结合实际制定换届选举工作方案，同时做好换届选举工作指导；抓好骨干培训。

2、宣传发动阶段（8月9日至13日）

各镇党委、妇联要充分运用各种会议、广播、墙报、标语、宣传画等多种形式，大力宣传有关政策法规和优秀妇女的典型事迹，引导妇女积极参加选举；组织召开动员大会，宣传做好村妇代会换届选举工作的意义和重要性，将宣传发动和思想工作做到家喻户晓，人人皆知，努力营造良好的舆论氛围；做好选举前的各项准备。

3、先行试点阶段（8月14日至16日）

采取先试点后全面铺开的办法，选择那大镇头潭村委会作为开展村（社区）妇代会换届选举工作试点。市村级妇联组织换届选举工作领导小组办公室要深入试点村，认真做好业务指导工作，协助试点村制定工作方案，督促指导做好换届选举各个阶段、每个环节工作，确保圆满完成试点任务。同时，组织全市各镇相关换届选举工作人员到试点村现场观摩，熟悉操作规程，为全面铺开换届选举工作奠定基础。各镇党委、妇联可结合实际开展本镇村（社区）妇代会换届选举试点工作。

4、选举实施阶段（8月17日至28日）

要按照有关政策规定做好妇女代表推选工作；成立选举委员会，制定具体的选举办法；组织召开选举大会进行选举。

（1）推选妇女代表。妇女代表数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数确定，同时也应考虑不同层次的妇女，每个村民小组都应有2名以上妇女代表。代表由村民小组通过选举或协商推荐确定。

（2）推选候选人。引导妇女群众积极、公正地酝酿、推荐或提出符合条件的人选。

（3）选举村（社区）妇代会领导班子。召开妇女代表大会，按照差额选举的方式，选举产生新一届村（社区）妇代会委员，妇代会委员设5至7名，其中主任一名、副主任两名。

5、验收总结阶段（8月29日至31日）

换届结束后，要将选举工作形成的文件、资料、表格、选票等选举材料收集整理，分类装订成册，建立选举档案，做好归档工作。同时，村（社区）党支部签署意见，并将选举结果上报市妇联及镇党委备案，由镇党委下文公布。

五、工作要求 

（一）坚持党的领导。基层党组织是基层各级组织和各项工作的领导核心，基层妇女组织是党和政府与基层妇女联系的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。因此，各镇党委要高度重视这次妇代会换届选举工作，切实加强领导，把握人选结构条件，把思想好、作风正、有文化、有本领、办事公道、廉洁奉公、真心实意为群众服务的妇女选入妇代会班子，配齐配强村（社区）妇联组织。各镇要从资金上给予支持，确保妇代会换届选举工作各项任务顺利完成。

（二）坚持发扬民主。要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要严格按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。

（三）严肃换届纪律。要严格按照我省、我市关于严肃村级组织换届纪律的有关要求，认真搞好村妇代会换届工作。对影响和破坏换届工作，并造成恶劣后果的，要坚决予以打击；对利用不正当手段获得当选的，一经查实，应宣布无效，确保整个换届工作风清气正。

（四）建章立制。选出新一届妇代会后，各村（社区）妇代会要围绕党和政府的中心工作，结合新农村建设要求和各村（社区）实际，依据自身的职能，提出今后工作目标，制定好新一届妇代会工作计划和措施；完善各项制度。各村（社区）妇代会要制定并完善妇女代表联系户制度、村（社区）妇代会工作责任制等制度，用制度规范各项工作。

 

 

附件1：     附件1：

儋州市村级妇联组织换届选举工作操作细则

 

 

一、村级妇联组织换届选举基本程序

已经建立村妇代会的，应按照《中华全国妇女联合会章程》有关规定，按期换届（每届任期三年）。需要强调的是，村妇代会换届应尽可能做到与村“两委”换届同步进行。基本程序参考如下。

1.向村党组织和所属镇妇联提出换届申请。

2.成立换届工作领导小组。

3.向全村妇女发出召开村妇代会换届大会的信。

4.村妇代会委员候选人初步人选由村党组织按照民主集中制的原则，充分酝酿，集中大多数人的意见，村妇代会委员候选人原则上应从推荐产生的妇女代表中产生，协商确定妇代会委员候选人建议名单，然后提交镇妇联审核，再交妇女代表大会进行选举。选举以无记名投票方式，实行差额选举，差额1名。

5、召开村妇女代表大会，听取审议上届村妇代会委员会向大会作的工作报告，选举产生新一届妇代会委员，经酝酿讨论后推选产生妇代会主任、副主任。

6.新成立的村妇代会召开委员会明确分工职责。

7.选举结果及委员分工情况报村党组织和镇妇联批准，并由镇妇联形成全镇各村（社区）选举结果的通知下发。

二、召开村级妇联组织换届选举大会需要注意事项

1、会议主题：儋州市××镇××村（社区）第×次妇女代表大会；

2、准备光盘：《国歌》；

3、党旗：在会议主席台正中悬挂，会场要装扮热烈而俭朴；

4、与会人员着装整洁，大方。

 

三、村级妇联组织换届会议材料

（一）大会选举办法(范文)：

 

儋州市××镇××村(社区)第×次妇女代表大会

选举办法（草案）

 （××村（社区）第×次妇女代表大会通过）

 

根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》及上级妇女组织建设的有关规定，制定本办法。      

一、××村（社区）第×届妇代会委员由本次大会选举产生。

二、经××村（社区）党支部和上级妇联组织原则批准：××村（社区）第×届妇代会委员由×人组成。经民主推荐，××村（社区）妇代会委员候选人×名（含差额×名）。

三、大会选举采取差额选举的办法，以无记名投票方式进行选举。委员候选人名单按姓氏笔划为序排列。

四、到会的妇女代表数超过应到会妇女代表的三分之二（含三分之二），会议有效。出席本次大会的代表，均有选举权和被选举权，凡本村（社区）的妇女群众，均有被选举权。

五、大会代表有权对选票上的候选人表示同意、不同意或弃权，也可以另选他人。对同意的候选人，在其姓名上方空格内画“Ο”；对不同意的，在其姓名的上方空格内画“×”；另选他人的可将其姓名填写在选票中的空格内；如果弃权，在其姓名上方空格内不画任何符号。

六、每张选票同意当选的人数，等于或少于应选人数，选票有效；多于应选人数的选票作废。画选票一律用钢笔或圆珠笔，画的符号要准确，字迹要清楚。选票上无法辨认的部分无效。

七、大会设监票人1名，计票人2名，并经大会表决通过。妇代会委员候选人不能担任监票人或计票人。

八、候选人获得赞成票，必须超过实到会代表的半数方可当选。获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。

九、本选举办法，经大会全体代表通过后实施。如发生本办法规定以外的情况，由大会筹备组讨论裁定。

 

（二）委员候选人简介(范文)：

 

××镇××村(社区)第×届妇代会委员候选人简介

1、×××，女，×族，××年×月出生，××省××市人，××学历，中共党员，××年×月参加工作，现任××。

2、×××，女，×族，××年×月出生，××省××市人，××学历，中共党员，××年×月参加工作，现任××。

 

（三）召开换届选举大会请示：

范文1：

 

关于××镇××村（社区）第×届妇代会委员候选人建议名单的请     示

××镇妇联：

根据《中华全国妇女联合会章程》和中共儋州市委组织部、市妇联文件要求，经请示村（社区）党支部批准同意，我村（社区）第×届妇代会委员候选人由×名组成。其中：妇女×名，占×%；少数民族×名，占×%。平均年龄×岁（含差额候选人）。

候选人建议名单如下：

一、委员候选人×名（含差额1名）

（按姓氏笔划顺序排列）

×××      ×××    ×××  ×××  

委员采取差额选举产生。

二、主任候选人1名

×××

三、副主任候选人1名

×××    

主任、副主任在委员中采取等额选举办法选举产生。

以上请示妥否，请批复。

                     ××村（社区）支部委员会

××年××月××日

 

范文2：

关于召开××镇××村（社区）第×次妇女代表大会的请示

 

××镇妇联：

我村（社区）妇代会于××年×月改选，届期已满。根据《妇女联合会选举工作条例》的规定，我村（社区）拟定于××年×月×日召开第×次妇女代表大会，进行换届选举。

以上请示妥否，请批复。

附件：《××村（社区）代表花名册》

 

 

××村（社区）支部委员会

××年×月×日

 

（四）村妇代会会议主持词(范文)：

 

——村妇代会会议主持词

同志们：

今天参加这次妇女代表大会的应到会代表×名，因病、事请假的×名。到会人数符合规定要求，大会可以进行。

现在我非常荣幸地向大家介绍出席今天代表大会的村委会领导和镇妇联领导，出席今天大会的领导是：…                

让我们用最热烈的掌声向他们的到来表示欢迎！

现在我宣布：××镇××村（社区）第×次妇女代表大会开幕！（掌声）

全体起立，奏《国歌》。

（歌毕）请坐下！

今天大会的议程主要有5项，下面逐项进行：

第一项：请村委会领导××同志致辞。（掌声欢迎）

第二项：请镇妇联领导××同志致贺词。（掌声欢迎）

第三项：请镇妇联××同志宣读《关于同意××村（社区）妇代会委员候选人建议名单的批复》。

第四项：通过××村（社区）第×次妇女代表大会选举办法。

说：选举办法（草案）已发给大家。（稍停）问：各位代表有没有意见？有意见的请发表！（稍停）没有！全体一致通过。（鼓掌）

第五项：听取候选人作竞职演讲。下面，请正式候选人×××、×××同志们作竞职演讲。

第六项：通过监票人、计票人名单：（监票人和计票人可以是代表但不能是委员人选）

监票人：×××（1名）

计票人：×××、××× （2名）

问：大家有没有意见？（稍停）没有！掌声通过。

第七项：现在进行选举，分两次进行，先选委员，后选主任

（1）首先选举××村（社区）妇代会第×届委员。

下面开始选举。

请监票人和计票人清点到会人数。

请监票人和计票人发选票。

（发完后）请监票人检查票箱。

下面，请监票人×××宣读填写选票的注意事项说明（看选票上的内容进行说明）。

现在请各位代表开始填写选票。（如果监票人和计票人是代表的，可以先投票）（3分钟左右）

问：有没有没填写完选票的？（稍停）没有！

请各位代表开始投票。

（投票结束后）请监票人、计票人进行共同计票。

各位代表！现在原地休息，稍等计票完后继续开会！（进行计票）

各位代表！现在继续开会！委员选举计票工作已经完毕。

现在宣布选举结果: ×××（×票）、×××（×票）、×××（×票）。按选举办法规定，×××、×××等××位同志当选为××镇××村（社区）妇代会第×届委员。

让我们用热烈的掌声向他们表示祝贺。（鼓掌）

（2）现在选举××村（社区）第×届妇代会主任。

主任由代表大会从新当选的委员中选举产生。

请监票人和计票人清点到会人数。

请监票人和计票人发选票。

（发完后）请监票人检查票箱。

下面，请监票人×××宣读填写选票的注意事项说明（看选票上的内容进行说明）

现在请各位代表开始填写选票。（3分钟左右）

问：有没有没填写完选票的？（稍停）没有。

请各位代表开始投票。

（投票结束后）请监票人、计票人进行共同计票。

各位代表！现在原地休息，稍等计票完后继续开会！

各位代表！现在继续开会！计票工作已经完毕。

现在宣布选举结果:×××、×××同志得××票，当选为     ××村（社区）第×届妇代会主任。（鼓掌）

同志们，今天大会在大家的共同努力下，取得了圆满成功。

现在，请全体起立，唱《国歌》。（歌毕）请坐下！

现在我宣布：××镇××村（社区）第×次妇女代表大会胜利闭幕！（热烈掌声）

 

（五）选票范文:

范文1：

××镇××村(社区)第×届妇代会委员选票

（按姓氏笔划为序排列）

 

说明：

 1、应选委员X1名，差额X2名，每张选票只许选等于X1名或少于X1名，多于X1名选票无效；

 2、对选票上的候选人赞成的，其姓名上方的符号栏内划“○”；不赞成的，在其姓名上方的符号栏内划“×”；弃权的不划任何符号；如另选他人，则在现有候选人姓名上方的符号栏内划“×”，将另选人的姓名写在另选人姓名栏内，并在其另选人姓名上方的符号栏内划“○”；

 3、选票一律用钢笔或圆珠笔划写。

范文2：

××镇××村(社区)第×届妇代会主任选票

符  号			符  号
候选人 姓  名			另选人 姓  名

 

××镇××村(社区)第×届妇代会副主任选票

符  号			符  号
候选人 姓  名			另选人 姓  名

 

说明：

1、等额选举，每张选票只许选1名，多于1名选票无效；

2、对选票上的候选人赞成的，其姓名上方的符号栏内划“○”；不赞成的，在其姓名上方的符号栏内划“×”；弃权的不划任何符号；如另选他人，则在现有候选人姓名上方的符号栏内划“×”，将另选人的姓名写在另选人姓名栏内，并在其另选人姓名上方的符号栏内划“○”；

　3、选票一律用钢笔或圆珠笔划写。

 

（六）选举结果报告单(范文)：

 

××镇××村（社区）第×届妇代会委员、主任得票

情况报告单

 

本次参加选举应到会代表×名，实到会代表×名。发出《××村（社区）第×届妇代会委员选票》×张，收回×张，有效票×张，无效票×张；选举有效发出《××村（社区）第×届妇代会主任选票》×张，收回×张，有效票×张，无效票×张，选举有效。

委员候选人：

×××：赞成票    张，不赞成票   张，弃权票   张；

×××：赞成票    张，不赞成票   张，弃权票   张；

×××：赞成票    张，不赞成票   张，弃权票   张；

×××：赞成票    张，不赞成票   张，弃权票   张；

主任候选人：

×××：赞成票    张，不赞成票   张，弃权票   张。

监 票 人：××

计 票 人：××   ××

时  间：××年×月×日   

 

 

 

（七）选举结果情况报告(范文)：

 

关于××镇××村（社区）第×届妇代会委员、主任

选举结果的报告

××镇妇联：

××村（社区）第×次妇女代表大会已胜利闭幕，现将我村第×届妇代会委员、主任选举结果报告如下：

一、妇代会委员选举情况（委员×名）

××村（社区）第×次妇女代表大会于××年×月×日在××召开，应到会代表××人，因病因事请假×人，实到会代表××人。按大会会议日程，采取无记名差额投票方式选举××村第×届妇代会委员候选人×名（含差额1名）。发出选票×张，收回选票×张，有效票×张，选举有效。委员候选人选举结果（赞成票）：×××票、×××票、×××票、×××票。根据本次大会选举办法规定，当选的我村（社区）第×届妇代会委员是（×名）：×××、×××、×××。

二、主任选举情况（主任1名）

××村（社区）第×次妇女代表大会于××年×月×日在××召开，应到会代表××人，因事请假×名，实到会代表×名，发出选票×张，收回选票×张，有效票×张，选举有效。按大会选举办法，采取无记名等额投票方式选举。主任候选人选举的得票结果是(赞成票)：×××，×票。根据本次大会选举办法规定，×××同志当选为××村（社区）第×届妇代会主任。

特此报告。

 

××村（社区）妇代会委员会

××年×月×日      

附件2：

 

儋州市村级妇联组织换届选举工作周报表

（ 月 日 — 月 日）

      镇（盖章）：

 

 

 

说明：1. 各镇要重视周报工作，认真做好总结梳理，全面准确报送相关内容。

2. 请于8月5日前报送8月份工作情况，以后按每周五前报送本周工作情况。如表格填写不下，可另附情况说明。

填表人：              电话：             填表时间：            

附件3：

 

儋州市妇联全体人员分工明细表

 

片区	镇	负责领导及人员	联系电话	备注
北部 片区	东成、光村、木棠、峨蔓、三都、中和	许心立（组长） 黄颂灵	13389818575（许） 13086025536（黄）
南部 片区	那大、和庆、南丰、兰洋、大成、王五	钟玉金（组长） 吴妙	13198977665（钟） 13976128983（吴）
中部 片区	雅星、新州、海头、排浦、白马井	谭必丹（组长） 谢瑞桃	13687536733（谭） 13807555685（谢）