儋州市直属机关办公大楼火灾扑灭和应急疏散预案

    为加强对市直机关办公楼消防安全工作的管理，特别是发生火灾时，做到迅速而有秩序地疏散人员、转移财产及指挥灭火，保护人民的生命财产免受火灾危害，为市直机关办公楼创造一个良好的工作环境。为此，特制定本预案。
一、成立火灾扑灭和应急疏散指挥部
总指挥：火灾发生时在场的最高党政领导；
副总指挥：火灾发生时在场的市领导；
成 员：朱向荣、陈元光、王红波、陈河清、黎少萍、王开鸿、万剑甫
二、各级各岗位人员灭火、疏散任务的分工
当火灾发生时起火单位在场的最高领导须立即组织人员进行灭火，同时安排专人负责向附近单位和公安消防部门以及火灾扑灭和应急疏散领导报警，陈元光、陈河清同志协助（主要组织灭火力量和器材）；在场的第二把手负责组织人员沿消防疏散通道疏散，朱向荣、王红波同志协助（指挥被困人员逃生）。
三、灭火、疏散行动方法
（一）初起火灾扑救的原则
1、救人第一和集中兵力的原则。即在火场上如果有人受到火势威胁时，在场人员的首要任务就是把被火围困的人员抢救出来；火灾发生时，有关负责人要在最短时间内把灭火力量和灭火器村集中到火场，力求在最短时间内抢救被火围困人员和扑灭初起火灾。
2、先控制、后消灭的原则。对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，再展开全局进攻，一举消灭。
3、先重点、后一般的原则。就火灾现场而言，主要是：
（1）人和物相比，救人是重点；
（2）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；
（3）火势蔓延猛烈方面和其他方面相比，控制火势蔓延猛烈的方面是重点：
（4）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有危险的方面相比，处置这些危险方面是重点；
（5）火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；
（6）可燃物质集中区域和这类物品较少区域相比，这类物品集中区域是保护重点；
（7）要害部位和其他部位相比，要害部门是火场上的重点。
（二）初起火灾扑救的指挥程序和要点主要是：
1、及时报警。向附近单位和周围人群报警；向公安消防部门报警，并说明发生火灾详细地址，起火物、火势情况，报警人姓名及所用电话号码。
2、及时组织扑救和疏散。起火单位责任人在组织人员报警的同时，灭火救人要快，以快制胜，千万不要见了火就惊慌失措，既忘了报警，又慌了手脚，不及时采取果断的救人灭火、疏散物资等措施，而延误了最佳时机，使小火酿成大灾。
3、及时组织安全警戒。火灾发生时，万剑甫负责组织火场及办公大楼安全警戒。
4、指挥权的移交。当公安消防人员到场后，将火场指挥权移交给公安消防部门到场的最高指挥员，由公安消防队统一组织指挥，办公大楼上班的干部职工须听从公安消防指挥员的调遣。
（三）初起火灾扑救的基本方法
火灾发生时，现场指挥员必须根据火灾起火物质燃烧的状态，而采取相应的灭火法进行灭火。
1、冷却灭火法。用水扑救火灾，其主要作用就是冷却灭火。但档案资料、油料、精密仪器以及带电物体失火不能用水扑灭。
2、隔离灭火法。将燃烧物与附近可燃物质隔离或者疏散开，从而使燃烧停止。这种方法适用于扑救各种固体、液体、气体火灾。
3、抑制灭火法。这种方法使用的灭火剂有干粉和囟代烷灭火剂（干粉灭火器和1211灭火器就是使用这两种灭火剂）。
（四）安全疏散与逃生的组织指挥方法
1、人员的安全疏散与逃生自救。发生火灾时，在场人员有被烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。因此，发生火灾后，首先要了解火场有无被困人员及其被困地点和抢救通道，以便进行安全疏散，并要求做到：
（1）稳定情绪，维护现场秩序；
（2）能见度差，鱼贯地撤离；
（3）烟雾较浓，做好防护，低姿撤离；
（4）楼房着火，利用现场有利条件，快速疏散；
（5）高层着火，冷静处置，不要跳楼；
（6）自身着火，快速扑打，不能奔跑；
（7）保护疏散人员的安全，防止再入“火口”。
2、物资的疏散。
（1）应急于疏散的物资：可能扩大火势和有爆炸危险的物资，性质重要、价格昂贵的物资及影响灭火战斗的物资。
（2）组织疏散的要求：将参加疏散的职工或群众编成组，指定负责人，使整个疏散工作有秩序地进行；先疏散受水、火、烟威胁最大的物资；疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，并派人看护；尽量利用各类搬运机械进行疏散；怕水的物资应用苫布进行保护。
四、电梯的控制
火灾发生时，由王开鸿负责电梯及供电电源控制的有关事项。电梯进入消防状况，电梯工作人员打开电梯消防开关，将电梯停靠于基层站并疏散轿厢内乘客，停止电梯使用直至将电梯交付公安局消防人员作消防电梯用。同时，根据火灾情况，切断有关区域的电源。
五、地下停车场起火的应急处理措施
如地下停车场起火，当班保卫人员及在地下室当班的水电班人员责无旁贷地迅速利用灭火器和消火栓灭火，并堵住地下室入口，不准人车进入地下停车场，同时迅速报告火灾扑救和应急疏散指挥部，以便及时组织灭火和疏散。
六、火灾现场的警戒及秩序的维持
万剑甫负责火灾现场的安全警戒和人、物的疏散安全。黎少萍负责组织撤离人员和物资集体中到广场内，不得挤在水泥路上，以免影响公安消防人员救火以及救护车对伤员的抢救。

二00三年六月五日